Digitālās izglītības saturs ES pašreizējā situācijā un politikas risinājumi: kopsavilkums

Kontekstā

Digitālais saturs ir sens izglītības līdzeklis, taču Covid-19 pandēmijas ārkārtas pārejā uz mācīšanos tiešsaistē tas pievērsa uzmanību. Tas apvienojumā ar notiekošo digitālo pārveidi ir izraisījis strauju digitālās izglītības satura (DEC) izveides un patēriņa pieaugumu. Digitālā satura aina ir kļuvusi arvien daudzveidīgāka un daudzveidīgāka, aptverot visu, sākot ar digitālajām mācību grāmatām un beidzot ar izglītojošām spēlēm, iegremdētās virtuālās realitātes (VR) vai paplašinātās realitātes (XR) pieredzi un mākslīgā intelekta (MI) radīto saturu. Vienlaikus mainās galveno ieinteresēto personu lomas, ko iezīmē jaunu dalībnieku parādīšanās un lietotāju radīta satura stimuls. Šīs pārmaiņas aptver visas tehnoloģiskās, juridiskās, ekonomiskās un pedagoģiskās dimensijas.

Mērķi

Pētījuma konkrētie mērķi bija šādi:

padziļinātas analīzes sagatavošana par digitālā izglītības satura piedāvājumu un pieprasījumu. 

izstrādāt atjauninātas definīcijas un saistīto terminoloģiju, ko ieinteresētās personas var kopīgot un izmantot. 

apzināt un definēt tehnoloģiskos, juridiskos un jebkurus citus būtiskus kontekstuālos trūkumus. 

noteikt galvenās problēmas stabilas digitālās izglītības satura sistēmas izstrādei ES līmenī.

Pašreizējais stāvoklis ES dalībvalstīs
 

Starp dalībvalstīm pastāv lielas atšķirības politikas un pārvaldības pasākumos, lai pārraudzītu DEC izstrādi
, izplatīšanu un izmantošanu. DEC politiku veido vairāki faktori, tostarp:
• strukturālas atšķirības starp valstu izglītības sistēmām — DEC pieejamība, izvēle un publiskā iepirkuma
organizācija atspoguļo valsts izglītības relatīvo centralizāciju un pašvaldībām un skolām
piešķirtos līdzekļus, lai noteiktu budžetu un izvēlētos resursus.
• izglītības tehnoloģiju tirgu ģeogrāfiskais sadalījums — Rietumeiropa, Centrāleiropa un Ziemeļeiropa
turpina dominēt tirgū EdTech un izdevējdarbības nozarēs, un Covid-19 ieguvumi pastiprina šīs reģionālās atšķirības. Šī aina ietekmē to, kā un kur DEC tiek radīts un monetizēts.
• izglītības vērtības priekšlikumi — iesaistīšanās tirgū sniedzas no brīvā vai brīvā mija satura privilēģijas
un atvērto datu politikas (veicināšanas un piekļuves AER veicināšanai, piemēram, Vācijai), līdz aktīvai tirgus
iesaistei (publiskā un privātā sektora partnerības, kopīgs iepirkums ar komerciāliem pakalpojumu sniedzējiem, piemēram, Franciju).

Izaicinājumi

Dokumentu izpētē un apspriedēs tika uzsvērti desmit galvenie problēmjautājumi ar kopīgu ES dimensiju: 

1. Definīciju, pamatprincipu un kvalitātes kritēriju konsekvence
2. Sadarbspēja un metadatu minimālie standarti
3. Eiropas DEC ekosistēmas sarežģītība 
4. DEC finansējuma pietiekamība un ilgtspēja 
5. Iepirkuma modeļu un procesu piemērotība 
6. Minimālā datu vākšana un salīdzinošā novērtēšana
7. Iekļaujoša pārvaldība, skolotāju un izglītojamo aģentūra 
8. Droša un ētiska datu apstrāde, ievērojot pamattiesības 
9. Nelabvēlīgā situācijā esošu izglītojamo piekļuve un iekļaušana
10. Autortiesību un intelektuālā īpašuma saistību izpilde

ES pievienotā vērtība

Pētījumā ieteikts ES atbalstīt kolektīvu rīcību, vienlaikus respektējot dalībvalstu kompetenci izglītības jomā, kā noteikts LESD 165. panta 1. punktā. Pētījumā secināts, ka ir labs pamats ES rīcībai, lai atbalstītu dalībvalstis augstas kvalitātes DEC izveidē, izplatīšanā un izmantošanā. Lai gan valstīm ir atšķirīgas vajadzības un iezīmes, pastāv daudzas kopīgas problēmas, tostarp problēmas ar transnacionālu dimensiju, kas atspoguļo ES vienotā tirgus darbību, ES tiesisko regulējumu (piemēram, Digitālo pakalpojumu aktu un Digitālo tirgu aktu) un ES kopīgās vērtības. ES būtu jāatbalsta norādījumu un kvalitātes standartu brīvprātīga pieņemšana dalībvalstīs;