Europejski filar praw socjalnych – plan działania

W 2017 r. Rada Europy, Parlament Europejski i Komisja Europejska proklamowały Europejski filar praw socjalnych, w którym określono 20 kluczowych zasad i praw niezbędnych do zbudowania sprawiedliwszej i bardziej sprzyjającej włączeniu społecznemu Unii Europejskiej, opartej na dobrze funkcjonujących i sprawiedliwych rynkach pracy i systemach ochrony socjalnej. W planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych przedstawiono działania, które należy podjąć, aby przekształcić zasady w konkretne działania przynoszące korzyści obywatelom UE.

Zlikwidowanie niedoboru umiejętności cyfrowych

Aby osiągnąć cele w zakresie zwiększenia szans na zatrudnienie, pobudzenia innowacji i zapewnienia sprawiedliwości społecznej, w planie działania położono istotny nacisk na poprawę poziomu umiejętności cyfrowych obywateli, przede wszystkim poprzez zwiększenie udziału dorosłych w szkoleniach w zakresie umiejętności cyfrowych i powstających technologii. Wykwalifikowana siła robocza jest siłą napędową dobrze prosperującej gospodarki zielonej i cyfrowej, pobudzanej przez innowacyjne pomysły i produkty oraz rozwój technologiczny. Dlatego też jednym z głównych filarów planu jest inwestowanie w umiejętności i edukację, aby uwolnić nowe możliwości dla wszystkich.

W tym względzie inicjatywa idzie w parze z Planem w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027, którego celem jest wspieranie rozwoju wysoce wydajnego ekosystemu edukacji cyfrowej w Europie oraz podnoszenie umiejętności i kompetencji cyfrowych w celu sprostania transformacji cyfrowej dla wszystkich.

Ponadto przyspieszona cyfryzacja miejsc pracy kładzie również nacisk na kwestie związane z nadzorem, wykorzystywaniem danych i stosowaniem narzędzi zarządzania algorytmicznego. Dlatego też w planie działania zachęca się kraje i partnerów społecznych do zbadania środków zapewniających sprawiedliwe warunki telepracy oraz do udoskonalenia innowacyjnych rozwiązań – zwłaszcza cyfrowych – które mogą ułatwić fizyczną i wirtualną mobilność obywateli i wspierać przenoszenie praw do zabezpieczenia społecznego.

Plan działania

Realizacja planu to wspólne wysiłki podejmowane przez instytucje UE, władze krajowe, regionalne i lokalne, partnerów społecznych i społeczeństwo obywatelskie. W planie działania zaproponowano trzy cele UE, aby wyznaczyć cele, które mają zostać osiągnięte do 2030 r.:

• Do 2030 r. co najmniej 78 % ludności w wieku 20–64 lat powinno mieć zatrudnienie: aby osiągnąć ten cel, Europa będzie musiała co najmniej o połowę zmniejszyć lukę w zatrudnieniu między kobietami a mężczyznami (w porównaniu z 2019 r.), zwiększyć ofertę formalnej wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem oraz zmniejszyć odsetek młodzieży niekształcącej się, niepracującej ani nieszkolącej się (młodzież NEET) z 12,6 % (2019 r.) do 9 %.
• Co najmniej 60 % wszystkich dorosłych powinno co roku uczestniczyć w szkoleniach: w szczególności co najmniej 80 % osób w wieku 16–74 lat powinno posiadać podstawowe umiejętności cyfrowe. Uznaje się to za warunek wstępny zwiększenia integracji i uczestnictwa w rynku pracy. Ponadto należy jeszcze bardziej ograniczyć zjawisko przedwczesnego kończenia nauki.
• Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym powinna zostać zmniejszona o co najmniej 15 mln do 2030 r.: z 15 mln osób co najmniej 5 mln powinno stanowić dzieci.

Te trzy ambitne cele mają na celu stworzenie wykwalifikowanej innowacyjnej siły roboczej, zdolnej do kształtowania i dostosowywania się do transformacji ekologicznej i cyfrowej określonej w strategiach UE.

Wdrażanie zasad filaru socjalnego

Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych ma na celu pełne wdrożenie zasad filaru socjalnego. Po pierwsze, poprzez tworzenie możliwości zatrudnienia w gospodarce realnej, zwłaszcza w celu ułatwienia przejścia między miejscem pracy a sektorem ekologicznym i cyfrowym. Następnie, dostosowując normy pracy do przyszłości pracy w UE, nadążając za szybkimi zmianami narzuconymi przez cyfryzację.