Španija: pregled digitalnih znanj in spretnosti

Uvedba 

Španija se v indeksu digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) za leto 2022 uvršča na 10. mesto med 27 državami članicami EU, z oceno 51,3 točke. Med letoma 2017 in 2022 se je ocena DESI Španije stalno povečevala nekoliko bolj od povprečja EU.  

V skladu s poročilom DESI je Španija razmeroma uspešna pri osnovnih digitalnih znanjih in spretnostih, saj ima 64 % ljudi v Španiji vsaj osnovna digitalna znanja in spretnosti v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 54 %. 4,1 % zaposlenih je strokovnjakov za IKT, kljub rahlemu povečanju pa je še vedno pod povprečjem EU (4,5 %). Strokovnjakinja za IKT predstavljajo 19 % skupnega števila strokovnjakov za IKT v Španiji, kar kaže na velik razkorak med spoloma. Poleg tega se delež diplomantov, ki študirajo na področju IKT v Španiji, zmanjšuje, in sicer s 4,2 % v letu 2021 na 4,0 % leta 2022.  

Poročilo Sprostitev digitalnega potenciala Španije s pomočjo PublicFirst obravnava napredek, ki ga je Španija dosegla pri uresničevanju ciljev EU za digitalno desetletje, in kako je mogoče doseči nadaljnjo pospešitev s partnerstvom med vladami, podjetji in državljani. Pomanjkanje digitalnih znanj in spretnosti ovira rast za digitalno najnaprednejša podjetja.  81 % podjetij meni, da so digitalna znanja in spretnosti pomembna ali bistvena – za digitalno intenzivna podjetja pa na 95 %. 38 % digitalno intenzivnih podjetij je navedlo, da je pomanjkanje digitalnih znanj in spretnosti upočasnilo njihovo rast, 27 % je povečalo stroške, 29 % pa, da je upočasnilo razvoj novih tehnologij. V poročilu je navedeno, da bo težko doseči cilj EU, da bo do leta 2030 20 milijonov strokovnjakov za IKT, ne da bi se izboljšala vključenost, saj bo glede na sedanje trende manj kot 23 % strokovnjakov za IKT leta 2030 žensk, kar pomeni povečanje z 19 % leta 2022. 

Špansko koalicijo za digitalne spretnosti in delovna mesta od leta 2017 usklajuje podjetje AMETIC, poslovno združenje digitalne industrije. Koalicija združuje 200 deležnikov (podjetja, javne uprave, centri za usposabljanje in univerze), ki so dejavno vključeni v spodbujanje digitalnih znanj in spretnosti ter odpravljanje vrzeli med ponudbo in povpraševanjem strokovnjakov za IKT v Španiji. Številni deležniki so tudi člani vozlišča za digitalne spretnosti, ki je bilo nedavno ustanovljeno v okviru nacionalnega načrta digitalnih kompetenc za podporo vladi pri oblikovanju in spremljanju politik na področju digitalnih znanj in spretnosti.

Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud 

Državne strategije 

Španska vlada je julija 2020 začela izvajati agendo Digitalna Španija 2025, ki je bila pozneje posodobljena v načrt Digitalna Španija 2026 za proces digitalizacije v državi. Ta agenda je bila zasnovana kot eden od stebrov španskega načrta za okrevanje, preobrazbo in odpornost po krizi zaradi pandemije ter kot nosilec modernizacije in blaginje v srednjeročnem obdobju, ki temelji na trojni razsežnosti: (I) infrastruktura in tehnologija, (ii) gospodarstvo in (iii) ljudje. Za usmerjanje procesa digitalizacije je bilo sprejetih osem posebnih digitalnih načrtov: (I) načrt za digitalno infrastrukturo in povezljivost za družbo, gospodarstvo in ozemlja, (ii) strategija za spodbujanje tehnologije 5G, (iii) ENIA, nacionalna strategija za umetno inteligenco, (iv) nacionalni načrt za digitalne spretnosti, (v) načrt za digitalizacijo MSP, (vi) načrt za digitalizacijo javne uprave, (vii) špansko avdiovizualno vozlišče Evrope, (viii) nacionalni načrt za kibernetsko varnost. 

Španija je januarja 2021 sprejela nacionalni načrt za digitalne kompetence, da bi spodbudila razvoj digitalnih znanj in spretnosti ljudi v Španiji, zlasti za delavce in strokovnjake za IKT. Nacionalni načrt digitalnih kompetenc določa več ukrepov v okviru sedmih področij ukrepanja: 1) usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti, s posebnim poudarkom na skupinah prebivalstva, ki jim grozi digitalna izključenost; 2) premostitev digitalnega razkoraka med spoloma; 3) digitalizacija izobraževalnega sistema in razvoj digitalnih znanj in spretnosti za učenje; 4) usposabljanje o digitalnih znanjih in spretnostih v celotnem delovnem življenju 5) usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti za delavce v javnem sektorju; 6) usposabljanje MSP na področju digitalnih znanj in spretnosti; in 7) povečanje ponudbe strokovnjakov za IKT (prek poklicnega usposabljanja in univerzitetnega izobraževanja).  

Nacionalne pobude 

Več ukrepov, opisanih v španskem načrtu za okrevanje in odpornost, podpira pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti, zlasti za zaposlene v MSP. Pričakuje se, da bodo ti ukrepi skupaj z drugimi pobudami za posamezne tehnologije, kot sta kibernetska varnost ali umetna inteligenca, zmanjšali vrzel na trgu dela za strokovnjake na področju IKT in razlike med spoloma na trgu dela. Španski načrt za okrevanje in odpornost podpira digitalni prehod z naložbami v digitalizacijo javne uprave, digitalna znanja in spretnosti ter digitalno vključevanje, kibernetsko varnost in povezljivost. Načrt vključuje pomembne reforme na tem področju, vključno z agendo za digitalno Španijo iz leta 2026, digitalno povezljivostjo, spodbujanjem kibernetske varnosti in uvedbo omrežja 5G, strategijo za umetno inteligenco, nacionalnim načrtom za digitalno pismenost in zakonom o telekomunikacijah za nadgradnjo regulativnega okvira z razvojem novih regulativnih in izvršilnih instrumentov. 

Za zagotovitev enakega dostopa do digitalnih priložnosti bo Plan de Digitalización y Competencias Digitales del Sistema Educativo (načrt za digitalizacijo v izobraževanju) izboljšal dostop do digitalnega učenja z zagotavljanjem prenosnih naprav vsaj 300,000 učencem iz ranljivih skupin v javnih ali javno subvencioniranih šolah. Poleg tega bo namestila, posodabljala in vzdrževala interaktivne digitalne sisteme v javnih in javno subvencioniranih šolah, da se omogočita učenje na daljavo in kombinirano učenje. Ukrep bo podpiral tudi pripravo ali revizijo digitalne strategije v šolskih centrih in vključeval digitalno usposabljanje učiteljev. Poklicno izobraževanje in usposabljanje bo podprto tudi z orodjem za digitalno akreditacijo za poklicne spretnosti, pridobljene z delovnimi izkušnjami. 

PobudaEduca en Digital je del agende Digitalna Španija iz leta 2026. Začel se je v študijskem letu 2020/2021, njegov cilj pa je bil odpraviti obstoječe vrzeli v šolah pri dostopu do tehnologij s povečanjem kakovosti digitalnih orodij in zagotavljanjem usposabljanja učiteljev na digitalnem področju. Pobuda Educa en Digital je sestavljena iz sklopa ukrepov za podporo digitalni preobrazbi izobraževalnega sistema z zagotavljanjem naprav, digitalnih izobraževalnih virov, prilagajanja digitalnih znanj in spretnosti učiteljev ter ukrepov, ki vključujejo uporabo umetne inteligence in personalizacijo v izobraževanju. 

Barcelonski digitalni talent ponuja vrsto brezplačnih storitev za ozaveščanje, usmerjanje, usposabljanje in povezovanje novih digitalnih talentov s podjetji, spodbuja ekosistemske dejavnosti med podjetji, centri za usposabljanje in institucijami za ustvarjanje razprave in znanja o vrzelih v digitalnih znanjih in spretnostih z organiziranjem dogodkov v skupnosti, objavljanjem poročil o digitalnih znanjih in spretnostih na različnih področjih ter organizacijo mojstrov za podjetja na različnih področjih skupnega interesa. 

Cilj akademije IT je spodbujati digitalne talente med državljani, da bi zagotovili digitalno rast in konkurenčnost podjetij. Organizira se kot kampus za podrejene spletne programerje, ki spodbujajo preusposabljanje tistih poklicnih profilov, ki prihajajo iz gospodarskih sektorjev, v digitalni sektor, kar industriji IT zagotavlja visoko vrednost, ki zahteva rast digitalnih talentov in izboljšanje njene konkurenčnosti. Usposabljanje IT Akademije je brezplačno in vključujoče. 

Nacionalni inštitut za kibernetsko varnost (INCIBE) organizira La Academia Hacker za spodbujanje učenja in tehničnih spretnosti na področju kibernetske varnosti. Organizirajo različna usposabljanja in tekmovanja o kibernetskem nadzoru, forenzični analizi, analizi zlonamerne programske opreme, varnosti omrežij itd. Marca 2022 je INCIBE predstavil Análisis y Diagnóstico del Talento en Ciberseguridad en España (diagnostic za kibernetsko varnost), da bi uskladil ukrepe s tržnimi zahtevami strokovnjakov za IKT. 

Možnosti financiranja 

Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in preusposabljanje za podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021–2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz mehanizma za okrevanje in odpornost, pa tudi kot dejavnosti v okviru programov Obzorje, Erasmus+, evropskih strukturnih in investicijskih skladov ter evropskega izobraževalnega prostora. Več informacij je na voljo na strani španske nacionalne koalicije za digitalne spretnosti in delovna mesta ter v članku o platformi za digitalne spretnosti in delovna mesta.