Europejska strategia przemysłowa

W dniu 10 marca 2020 r. Komisja Europejska zainicjowała europejską strategię przemysłową z wyraźnym mandatem wspierania przemysłu UE w procesie transformacji w kierunku neutralności klimatycznej oraz zwiększonej łączności i cyfryzacji we wszystkich sektorach i państwach członkowskich UE. Jeden dzień po ogłoszeniu strategii przemysłowej UE Agencja Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) zaklasyfikowała kryzys zdrowotny związany z COVID-19 jako globalną pandemię. 

Kontekst strategii przemysłowej UE

Strategia przemysłowa UE obejmuje działania mające na celu wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) i przedsiębiorstw typu start-up oraz przyspieszenie transformacji cyfrowej i ekologicznej, przy jednoczesnym wspieraniu zatrudnienia i zmniejszaniu barier regulacyjnych dla przedsiębiorstw. W tym kontekście strategia dotyczy również wpływu kryzysu związanego z COVID-19 na europejską gospodarkę i społeczeństwo, w tym jego wpływu na różne ekosystemy, przedsiębiorstwa i MŚP. Kryzys związany z COVID-19 szczególnie dotknął MŚP: 60 % zgłosiło spadek rocznych obrotów i całkowitych przychodów w 2020 r. oraz zwolnienie około 1,4 mln pracowników MŚP. Ponadto oczekuje się, że w 2021 r. około połowa przedsiębiorstw zainwestuje mniej, a w drugiej połowie 2020 r. handel między państwami członkowskimi UE zmniejszył się o 24 %. Zgodnie z obecnymi szacunkami wpływ pandemii COVID-19 ograniczył gospodarkę UE o ponad 6 %. Ponadto kryzys związany z COVID-19 zmusił do zamknięcia europejskich granic, tymczasowo powstrzymując swobodny przepływ osób, towarów i usług oraz zakłócając globalne łańcuchy dostaw, zmieniając popyt i ograniczając dostępność podstawowych produktów i usług. 

Kluczowe priorytety  

• Utrzymanie konkurencyjności Europy w kontekście globalnym i zapewnienie równych warunków działania zarówno w Europie, jak i poza nią. 
• Osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050 r. 
• Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy. 

Ogólne 

• Inicjowanie działań mających na celu wspieranie i wzmacnianie odporności i stabilności jednolitego rynku europejskiego, w tym: 
  • Instrument nadzwyczajny jednolitego rynku w celu promowania podstawowych wolności europejskich oraz dostępności kluczowych produktów i usług
  • Pogłębienie jednolitego rynku UE poprzez harmonizację norm, wzmocnienie cyfryzacji nadzoru rynku i dodatkowe środki wspierające rozwój działalności gospodarczej MŚP. 
• Monitorowanie zależności i zarządzanie nimi w celu zaoferowania wsparcia europejskiej otwartej strategicznej autonomii, przewidywania niedoborów w łańcuchu dostaw i zwiększenia europejskiej autonomii w kluczowych obszarach. Inne działania w tym kontekście obejmują:
  • Ustanowienie różnorodnych partnerstw międzynarodowych oraz ułatwienie handlu i inwestycji między UE a światem w celu wzmocnienia odporności Europy
  • Promowanie sojuszy przemysłowych jako narzędzia przyciągania inwestorów prywatnych i pobudzania tworzenia partnerstw biznesowych i innowacyjnych modeli w przejrzysty i otwarty sposób, zgodnie z unijnymi regułami konkurencji, których celem jest stymulowanie zatrudnienia i tworzenie większej liczby miejsc pracy. W tym kontekście Komisja Europejska nawiązuje sojusze między zainteresowanymi podmiotami przemysłowymi w zakresie przetwarzania danych, przetwarzania brzegowego i przetwarzania w chmurze.  

Działania i środki 

• Plan działania w zakresie własności intelektualnej mający na celu wsparcie suwerenności technologicznej UE i wzmocnienie działań przeciwko kradzieży własności intelektualnej i cyberprzestępczości. 
• Promowanie uczciwej konkurencji w kraju i za granicą oraz maksymalizacja wykorzystania zestawu narzędzi mechanizmów ochrony handlu. 
• Kompleksowy zestaw działań mających na celu modernizację i dekarbonizację wysoko energochłonnych gałęzi przemysłu oraz wspieranie sektorów zrównoważonej i inteligentnej mobilności.
• Zapobieganie ucieczce emisji i zwiększenie dostaw energii niskoemisyjnej poprzez usunięcie barier rynkowych. 
• Wspieranie rozwoju strategicznej infrastruktury cyfrowej i kluczowych technologii prorozwojowych.
• Sojusz na rzecz czystego wodoru oraz planowane przyszłe sojusze na rzecz przemysłu niskoemisyjnego oraz na rzecz chmur i platform przemysłowych oraz surowców.
• Proponowanie dalszych przepisów i wytycznych dotyczących zielonych zamówień publicznych.
• Ponowne położenie nacisku na innowacje, inwestycje i umiejętności.