Luksemburg: pregled digitalnih znanj in spretnosti
Uvedba
Kar zadeva razsežnost človeškega kapitala, se je Luksemburg po indeksu digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) za leto 2022 uvrstil na 6. mesto. Država je glede na tri kazalnike digitalne pismenosti nad povprečjem EU. Delež strokovnjakov in diplomantov IKT v državi je višji od povprečja EU, vendar še vedno primanjkuje strokovnjakov za IKT, kar bi lahko oviralo digitalizacijo luksemburškega gospodarstva. 64 % oseb, starih od 16 do 74 let v Luksemburgu, ima vsaj osnovna digitalna znanja in spretnosti v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 54 %. Tudi ljudje v Luksemburgu so nad povprečjem EU ocenjeni na področju „nad osnovnih digitalnih znanj in spretnosti“ ter „vsaj osnovnih znanj in spretnosti ustvarjanja digitalnih vsebin“. Država poroča, da se je delež strokovnjakov za IKT povečal glede na skupno zaposlenost, kar je precej nad povprečjem EU (6,3 % oziroma 4,3 %). Skoraj 20 % strokovnjakov za IKT je žensk, kar je nekoliko nad povprečjem EU, ki znaša 19 %, kar odraža močno povečanje za štiri odstotne točke od leta 2019. Delež podjetij, ki svojim zaposlenim zagotavljajo usposabljanje na področju IKT, se je znatno zmanjšal, in sicer s 27 % leta 2019 na 21 % leta 2020, kar je še vedno nekoliko nad povprečjem EU, ki znaša 20 %. Delež diplomantov s področja IKT v skupnem naboru diplomantov se je leta 2020 v primerjavi s prejšnjim letom povečal in ostaja nad povprečjem EU (6,4 % oziroma 3,9 %).
Ministrstvo za digitalizacijo je objavilo študijo z naslovomDigitalna vključenost. Opredelitev dejavnikov za digitalni razkorak, kije ena od pobud, predvidenih v nacionalnem načrtu za digitalno vključevanje. Študija navaja, da leta 2022 1,5 % anketiranih prebivalcev interneta ni nikoli uporabljalo, 0,5 % pa je internet uporabljalo pred več kot tremi meseci. 2 % prebivalcev, ki ne uporabljajo interneta ali skoraj sploh ne uporabljajo, so večinoma ženske, osebe, stare 50 let in več, ali osebe z nižjo stopnjo izobrazbe.
V študiji so opredeljene tri skupine uporabnikov interneta: težki uporabniki interneta (32 %), srednji uporabniki (40 %) in majhni uporabniki (28 %). V skupini „nizki uporabniki“:
20 % jih meni visoko stopnjo stresa zaradi uporabe interneta (v primerjavi s 14 % v anketni populaciji),
24 % jih meni, da internet otežuje življenje (v primerjavi s 14 % v anketni populaciji),
60 % jih je zaradi dejstva, da so nekatere upravne storitve na voljo le na spletu (v primerjavi s 43 % v anketni populaciji),
55 % jih meni, da niso samostojni pri uporabi interneta (v primerjavi z 42 % med študijsko populacijo).
Platforma za digitalne spretnosti in delovna mesta v Luksemburgu je točka „vse na enem mestu“ za vsa usposabljanja in novice o digitalnih znanjih in spretnostih ter priložnostih v Luksemburgu. Vzpostavljen je bil leta 2017 s skupnimi prizadevanji več nacionalnih ministrstev in v sodelovanju z Evropsko komisijo, njegov cilj pa je izmenjava in spodbujanje pobud za digitalna znanja in spretnosti, da bi spodbudili povezovanje, podprli rast in povečali doseg. Med člani koalicije so vladne institucije ter podjetja na področju informacijske in komunikacijske tehnologije, mednarodna svetovalna podjetja in nevladne organizacije, ki se ukvarjajo z usposabljanjem na področju digitalnih znanj in spretnosti ter zaposljivostjo. WIDE, Women in Digital Empowerment Luxembourg, je od leta 2019 usklajevalna partnerica koalicije.
Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud
Državne strategije
Luksemburški nacionalni akcijski načrt za digitalno vključenost za leto 2021 predstavlja usklajen pristop k obravnavanju različnih in številnih izzivov (kakšne so prednostne naloge v smislu digitalne vključenosti? Katere rešitve bi lahko uvedli) in strateške vzvode. Vlada je pripravila ta akcijski načrt za spodbujanje vključevanja vseh državljanov v sedanjo digitalno preobrazbo, da bi se borili proti negativnim učinkom digitalnega razkoraka na družbo. Ministrstvo za digitalizacijo vodi medresorsko delovno skupino, ki analizira različne vidike digitalne vključenosti in izvaja usklajene ukrepe za izpolnitev opredeljenih zahtev. Poleg tega je ministrstvo za digitalizacijo za zagotovitev izčrpnega upoštevanja izzivov, ki jih prinaša digitalna vključenost, in zagotavljanja ustreznih rešitev pridobilo prispevke številnih nevladnih deležnikov, dejavnih na tem področju.
Strategija 5G za Luksemburg določa splošni okvir za uvedbo omrežja 5G. Od uvedbe strategije sta ministrstvo za medije, povezljivost in digitalno politiko ter vladna pobuda „Digital Luxembourg“ dejavno zavezana spodbujanju in spodbujanju inovativnih rešitev in ukrepov 5G na več ravneh. Ta zaveza je razvidna iz razpisa za projekte I in razpisa za projekte II, v okviru katerih so ohranjeni projekti 5G prejeli finančno podporo države južnega Sredozemlja. Strategija je pomagala določiti okvir za dodelitev spektra in splošno olajšanje uvajanja 5G na nacionalni ravni. Celotna strategija in z njo povezana osnovna dokumentacija sta na voljo na platformiDigital Luxembourg.
Nacionalne pobude
Luksemburški načrt za okrevanje in odpornost ima 31,6-odstotni digitalni delež, ki prispeva k razvoju znanj in spretnosti z vlaganjem 6,5 milijona EUR v dva programa poklicnega usposabljanja, „digitalna znanja in spretnosti“ ter „prihodnja znanja in spretnosti“, katerih cilj je med iskalci zaposlitve razviti digitalna in vodstvena znanja in spretnosti. Poleg tega načrt vključuje reformo „Skillsdsch“ za oblikovanje programov usposabljanja za najbolj potencialne profile delovnih mest. Enotni digitalni register za zdravstvene poklice in reforma za ponovno opredelitev kompetenc, dolžnosti in odgovornosti zdravstvenih delavcev bosta pripomogla k napovedovanju pomanjkanja zdravstvenih delavcev. Načrt vključuje tudi naložbe v višini 12,7 milijona EUR v posodobitev javne uprave in digitalizacijo javnih storitev, da bodo ljudje in podjetja lažje dostopali do teh storitev.
Luksemburški načrt za okrevanje in odpornost vključuje naložbo v digitalizacijo nacionalne agencije za zaposlovanje (ADEM) za reševanje izzivov, ki izhajajo iz velikih sprememb, ki vplivajo na trg dela. Cilj te naložbe je digitalizirati Agencijo za razvoj zaposlovanja (ADEM) z nadgradnjo njenih virov IT. To bo povečalo učinkovitost ADEM, zlasti s pospešitvijo postopkov znotraj organizacije, oblikovanjem bolj individualiziranega pristopa ter izboljšanjem izvajanja in nadzora finančne pomoči upravičencem.
Program FutureSkills z naložbo v višini 1,5 milijona evrov iskalcem zaposlitve pomaga pri vstopu na trg dela, tako da jim prek spletnega učenja in vajeništva zagotavlja ustrezne mehke, digitalne in vodstvene spretnosti. Čeprav je bil projekt načrta za okrevanje in odpornost zaključen, imajo novi iskalci zaposlitve še naprej koristi od licenc za e-učenje, pridobljenih v okviru projekta.
MyGuichet je predlog za upravni postopek med javnimi upravami ter državljani in podjetji. Z naložbami za okrevanje in odpornost v višini 0,86 milijona EUR se v aplikacijo postopoma dodajajo nove storitve, vključno z vlogami za državno pomoč ali dovoljenji za lov. V drugi polovici leta 2023 bo aplikacija ponujala virtualne termine.
Možnosti financiranja
Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in preusposabljanje za podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021–2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz mehanizma za okrevanje in odpornost, pa tudi kot dejavnosti v okviru programov Obzorje, Erasmus+, evropskih strukturnih in investicijskih skladov ter evropskega izobraževalnega prostora. Več informacij je na voljo na strani luksemburške koalicije za digitalne spretnosti in delovna mesta ter v članku o platformi za digitalne spretnosti in delovna mesta.