Portugāle: digitālo prasmju momentuzņēmums

Ievešana

Portugāle 2022. gada digitālās ekonomikas un sabiedrības indeksā (DESI) ierindojas 15. vietā no 27 ES dalībvalstīm, kas ir par vienu punktu augstāka nekā 2021. gadā. Digitālā pārkārtošanās ir viens no Portugāles stratēģiskajiem mērķiem. Pēc XXIII konstitucionālās valdības atklāšanas 2022. gada 30. martā premjerministrs iecēla jaunu valsts sekretāru digitalizācijas un administratīvās modernizācijas jautājumos.

Microsoft digitālās nākotnes indekss mēra 16 Eiropas valstu, tostarp Portugāles, digitalizācijas līmeni. Indekss sniedz informāciju par pašreizējo stāvokli valsts digitalizācijā un nosaka gan jomas, kurās tā ir bijusi visveiksmīgākā, gan tās, kurās vēl ir daudz darāmā, lai paātrinātu digitālās pārveides procesu. Digitalizācijas līmeni mēra piecās digitālās attīstības kategorijās: Digitālā uzņēmējdarbība, digitālā pārvalde un publiskais sektors, digitālā infrastruktūra, digitālā nozare un cilvēkkapitāls. Portugāles digitālās attīstības kopējais rādītājs ir 104, kas nedaudz pārsniedz Viduseiropas un Austrumeiropas vidējo rādītāju — 100.  

Portugāles Digitālo prasmju un darbvietu koalīcija (CPED) tika izveidota 2015. gadā, reaģējot uz Eiropas Komisijas uzdevumu novērst digitālo prasmju trūkumu Portugālē un veicināt lielāku nodarbināmību šajā nozarē. Koalīcija tika atsākta 2021. gada sākumā. Portugāles Digitālo prasmju un darbvietu koalīcija (CPED) ir publiska valdības, privāto un publisko struktūru, NVO un akadēmisko aprindu iniciatīva, kas apņēmusies uzlabot Portugāles iedzīvotāju digitālās prasmes un nodarbināmību. Lai veicinātu digitālās prasmes, INCoDe.2030 un Zinātnes un tehnoloģiju fonds izstrādāja valsts digitālo prasmju un darbvietu platformu, kas kalpo par digitālās apmācības un darbvietu repozitoriju, kas saistīts ar ES platformu. 

Pārskats par valsts stratēģijām un valstu iniciatīvām

Valsts stratēģijas

Digitālā pārkārtošanās ir viens no Portugāles stratēģiskajiem mērķiem. Portugāles digitālās misijas struktūra tika izveidota kā viens no galvenajiem komponentiem Portugāles pārejā uz digitālāku, konkurētspējīgāku un starptautiski spēcīgāku valsti digitālās pārveides kontekstā. Rīcības plāns digitālajai pārejai tika apstiprināts 2020. gada 5. martā, un tajā ir izklāstīta valsts digitālās pārkārtošanās stratēģija, kas izklāstīta Portugāles digitālās misijas struktūrā. Portugāles digitālās misijas struktūra ir atbildīga par digitālās pārkārtošanās rīcības plāna koordinācijas nodrošināšanu, nodrošinot saiknes ar dažādajām struktūrām, kas iesaistītas pasākumos, to īstenošanā un ziņošanā par rīcības plāna rezultātiem. Rīcības plāns ietver trīs galvenos darbību pīlārus: 1. Spēju veidošana un digitālā iekļaušana; 2. Uzņēmumu digitālā pārveide; 3. Sabiedrisko pakalpojumu digitalizācija. Rīcības plānu digitālajai pārejai koordinē Portugāles digitālās misijas struktūra, aktīvi iesaistot citas ministrijas un citas publiskā sektora organizācijas, kā arī uzņēmumus, akadēmisko sektoru, zinātnieku aprindas un sociālos partnerus.

Turklāt 2019. gadā publicētās valsts mākslīgā intelekta stratēģijas mērķis ir veicināt mācīšanu un pētniecību MI tehnoloģiju atbalstīto produktu un pakalpojumu inovācijai un izstrādei. Par darba grupas un Nacionālās mākslīgā intelekta stratēģijas koordinēšanu atbild INCoDe.2030.

Valstu iniciatīvas 

Portugāles atveseļošanas un noturības plānu veido 83 investīcijas un 32 reformas, ko atbalsta 13,9 miljardi EUR dotācijās un 2,7 miljardi EUR aizdevumos. Ar 38 % no plāna tiks atbalstīti klimata mērķi, un 22 % plāna veicinās digitālo pārkārtošanos. Ar ANP tiek īstenotas ievērojamas investīcijas un reformas, lai veicinātu digitālo pārveidi. Šie centieni ir vērsti uz prasmju uzlabošanu, izglītības un uzņēmumu digitalizāciju un publiskā sektora, tostarp vispārējās publiskās pārvaldes, veselības aprūpes, tiesu sistēmas un nodokļu administrācijas, modernizāciju.

Valsts stratēģija personu ar invaliditāti iekļaušanai veicina personu ar invaliditāti iekļaušanu visās dzīves jomās, veicina viņu autonomiju, neatkarību un pašnoteikšanos un nodrošina vienlīdzīgas iespējas. Konkrētāk, tas paver ceļu investīcijām, kuru mērķis ir uzlabot ēku, sabiedrisko vietu un sabiedrisko pakalpojumu pieejamību cilvēkiem ar ierobežotām vai ierobežotām pārvietošanās spējām (ieguldījumi, uz kuriem attiecas arī Atveseļošanas un noturības mehānisms), lai izveidotu digitālo infrastruktūru un ļautu sākt tās darbību, lai sniegtu digitālos pakalpojumus personām ar invaliditāti.

Portugāles Digitālo prasmju un darbvietu koalīcija, programma InCode2030, ir sabiedriskās politikas iniciatīva, kuras mērķis ir uzlabot Portugāles iedzīvotāju un darbaspēka digitālās kompetences. Tās galvenie mērķi ir veicināt digitālo iekļaušanu un pratību, veicināt digitālo izglītību un informētību par tehnoloģijām jau no agrīna vecuma, dot iespējas pedagogiem apgūt digitālās kompetences, uzlabot pašreizējā darbaspēka kvalifikāciju un nodrošināt specializētu apmācību augstskolu absolventiem progresīvās digitālajās profesijās.

Digitālās iekļaušanas radošās kopienas (CCDI) veicina digitālo iekļaušanu, kas atbilst indivīdu un kopienu vajadzībām. Šo kopienu mērķis ir palielināt sabiedrības informētību par digitālās jomas nozīmi, diagnosticējot iedzīvotāju digitālās prasmes un nosakot dažādus prasmju līmeņus. Iniciatīva arī apmāca tehniķus, kas iesaistīti koordinēšanā un attīstībā, kā arī mentorus dažādu neaizsargātu grupu (augstākās izglītības studenti, bērni un jaunieši, kā arī citi pilsoniskās sabiedrības locekļi) digitālajai iekļaušanai.

Portugāles programma “Eu Sou Digital”veicina digitālo iekļaušanu, nodrošinot mērķtiecīgu apmācību un atbalstu personām, kurām ir maz zināšanu par internetu (vai to nav vispār). Temati un temati ietver to, kā izveidot un pārvaldīt e-pasta kontu un tiešsaistes korespondenci, kā veikt meklēšanu tiešsaistē, kā aplūkot un izmantot digitālos publiskos pakalpojumus un kā piekļūt citiem tiešsaistes pakalpojumiem, piemēram, mājas bankas pakalpojumiem vai sociālajiem tīkliem. To veic tīkls, kurā ir 30,000 brīvprātīgo un 1500 mācību centru visā Portugālē.

Finansējuma iespējas

Finansējuma iespējas prasmju pilnveidei un pārkvalifikācijai, lai atbalstītu indivīdu un organizāciju digitālās kompetences, ir pieejamas aizdevumu, dotāciju un finanšu instrumentu veidā. Laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam lielākā daļa darbību digitālās pārveides jomā tiek finansētas no Atveseļošanas un noturības mehānisma, kā arī kā darbības programmā “Apvārsnis”, “Erasmus+”, ESI fondos un EEZ dotāciju shēmās. Plašāka informācija atrodama Portugāles Digitālo prasmju un darbvietu koalīcijas lapā un rakstā par Digitālo prasmju un darbvietu platformu.