Vācija: pārskats par digitālajām prasmēm
Ievads
Digitālās ekonomikas un sabiedrības indeksa (DESI) 2022. gada izdevumā par cilvēkkapitālu Vācija ierindojas sešpadsmitajā vietā no 27 ES dalībvalstīm ar 45,0 punktu salīdzinājumā ar ES vidējo rādītāju 45,7. Digitālo pamatprasmju un digitālā satura radīšanas pamatprasmju līmenis ir nedaudz zemāks nekā vidēji ES. Tomēr informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) speciālistu īpatsvars pārsniedz ES vidējo rādītāju. 49 % cilvēku ir vismaz digitālās pamatprasmes (ES 54 %), un 65 % ir vismaz digitālās satura radīšanas pamatprasmes (ES 66 %). IKT speciālisti veido 4,9 % no darbaspēka (salīdzinājumā ar ES vidējo rādītāju 4,5 %), un 4,9 % no visiem absolventiem (salīdzinājumā ar ES vidējo rādītāju 3,5 %) ir IKT absolventi. IKT speciālistu sieviešu īpatsvars ir vienāds ar ES vidējo rādītāju — 19 %. 2020. gadā 24 % Vācijas uzņēmumu saviem darbiniekiem nodrošināja specializētu IKT apmācību.
Vācijas digitalizācijas indekss mēra Vācijas ekonomikas digitalizācijas stāvokli, izmantojot 37 rādītājus, kas sniedz visaptverošu priekšstatu par uzņēmumu digitalizācijas statusu un vidi, kurā tie darbojas. Apkopotu rādītāju rezultātā iegūst indeksa vērtību attiecībā uz Vācijas ekonomikas digitalizāciju kopumā. Indekss ir diferencēts atbilstoši federālo zemju grupām, reģionu veidiem, nozarēm un uzņēmumu lielumam. Tas ļauj analizēt, kuras nozares ir īpaši digitalizētas salīdzinājumā ar citām nozarēm vai kurās federālajā zemē uzņēmumu digitalizācija ir īpaši attīstīta. Cilvēkkapitāla kategorijas indeksā redzams pieaugums līdz 116,9 2021. gadā (salīdzinot ar 100 2020. gadā), bet samazinājums 2022. gadā līdz 110,8. Kopš 2020. gada digitalizācijas indekss tiek atjaunināts katru gadu.
Lai gan Vācijā nav valsts digitālo prasmju un darbvietu koalīcijas prasmju jomā, katrā federālajā zemē (Länder) un federālajā līmenī tiek organizētas daudzas publiskas un privātas iniciatīvas. Nationale Weiterbildungsstrategie (Valsts stratēģija izglītības turpināšanai vai iepriekš Valsts prasmju stratēģija) ar saukli “Turpmāka un atmoda” paredz konkrētus pasākumus un jaunas iniciatīvas, lai turpinātu attīstīt tālākizglītības sistēmu un stiprinātu digitālās izglītības kultūru. Mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) saņem īpašu uzmanību, nodrošinot piekļuvi konsultācijām, finansējumam un tālākizglītības iespējām.
Pārskats par valsts stratēģijām un valstu iniciatīvām
Valsts stratēģijas
Nationale Weiterbildungsstrategie (Valsts tālākizglītības stratēģija) Federālās izglītības un pētniecības ministrijas un Federālās darba un sociālo lietu ministrijas kopīgā vadībā tika prezentēta 2022. gada septembrī, lai palielinātu dalību turpmākā apmācībā Vācijā, pārveidojot ekonomiku, darba tirgu un sabiedrību. Jauno stratēģiju mērķi ir šādi: īstenot labākas pieejas, lai vairāk mazkvalificētu cilvēku varētu piedalīties tālākizglītībā; turpināt veicināt un stiprināt uz kvalifikāciju orientētu tālākizglītību; nepieciešamo prasmju attīstīšana un jebkāda pārorientēšanās uz darba dzīvi uzņēmumā (jo īpaši mazākos uzņēmumos); apzināt un izplatīt veiksmīgas pieejas digitālo prasmju stiprināšanai.
Stratēģija ir vērsta arī uz digitālās tālākizglītības stiprināšanu, izstrādājot valsts tiešsaistes tālākizglītības platformu (NOW!) kā ekosistēmu, kuras pamatā ir kopīgi standarti, formāti un sadarbspējīgas struktūras.
Vācijas federālā valdība 2022. gadā pieņēma digitālo stratēģiju, ar ko iepazīstināja Digitālo lietu un transporta ministrija. Digitālās stratēģijas mērķis ir uzlabot pamatnosacījumus digitalizācijas progresam visās jomās. Pilsoniskajai sabiedrībai, uzņēmējdarbībai, izglītībai un zinātnei vajadzētu būt iespējai cilvēku interesēs izmantot digitalizācijas sniegtās iespējas un digitālo pārmaiņu izstrādes iespējas. Digitālajā stratēģijā ir sniegts pārskats par galvenajiem digitālās politikas projektiem, kurus katra nodaļa ir atbildīga par īstenošanu, un uzskaitīti rezultāti, kas jāsasniedz līdz 2025. gadam. Stratēģija ir vērsta uz moderniem, efektīviem un ilgtspējīgiem tīkliem un datu un datu rīku pieejamību, drošām un lietotājdraudzīgām digitālajām identitātēm un mūsdienīgiem reģistriem, starptautiskām vienotām tehniskajām normām un standartiem.
Attiecībā uz izglītības ekosistēmu stratēģijas mērķis ir panākt digitālo vienošanos starp federālajām zemēm, rīcības plānu STEM attīstībai, turpmāku iniciatīvu īstenošanu meitenēm un sievietēm, valsts izglītības platformu, kas piedāvā tālākizglītību visiem, un atbalsta pasākumu pastāvīgu uzraudzību un uzlabošanu.
Valstu iniciatīvas
Vairākas investīcijas un reformas ir iekļautas digitālajā pārkārtošanā kā daļa no Vācijas atveseļošanas un noturības plāna. Svarīgi plāna pasākumi ietver investīcijas Eiropas mēroga iniciatīvā mikroelektronikas un komunikācijas tehnoloģiju jomā, kuru kopējais apjoms ir 1,5 miljardi EUR; investīcijas Eiropas mēroga iniciatīvā par nākamās paaudzes mākoņdatošanas infrastruktūrām un pakalpojumiem par kopējo summu 750 miljoni EUR; un līdz 2022. gadam darīt digitāli pieejamus vairāk nekā 115 federālos un 100 reģionālos publiskos pakalpojumus saskaņā ar Tiešsaistes piekļuves aktu (3 miljardi EUR). Turklāt plāns modernizēs un savienos reģistrus, lai samazinātu administratīvo slogu uzņēmumiem un iedzīvotājiem (EUR 275 miljoni), un izveidos pirmo valsts tiešsaistes izglītības platformu, lai palīdzētu izglītojamajiem apgūt kompetences, pamatojoties uz viņu individuālajiem mācību ceļiem (630 miljoni EUR).
Attiecībā uz digitālajām prasmēm plānā ir ietvertas investīcijas četros komponentos: digitālo ierīču nodrošināšana skolotājiem (500 miljoni EUR); valsts prasmju platformas izveide (630 miljoni EUR); 3) izglītības kompetences centru izveide (EUR 205 miljoni); Valsts militāro iestāžu modernizācija (EUR 100). Investīcijas, kas saistītas ar uzņēmumu digitalizāciju un progresīvu digitālo tehnoloģiju izstrādi un integrāciju, ir iekļautas vairākos pasākumos.
Federālā programma “Turpmākās izglītības un apmācības tīklu (CET tīklu) veidošana” veicina apmācības pasākumu organizēšanu, jo īpaši MVU darbiniekiem. Šā pasākuma mērķis ir atbalstīt tādu profesionālās attīstības tīklu izveidi vai stiprināšanu, kuros uzņēmumi var gūt labumu no citu uzņēmumu pieredzes, kā arī no konsultāciju un izglītības centriem un iestādēm. Izmantojot tīklus un konsultācijas, uzņēmumiem ir iespēja izstrādāt savus stratēģiskos personāla attīstības plānus un atrast vai izveidot optimālus apmācības pasākumus. Turklāt CET tīkli stimulēs un atbalstīs apmācības sniedzējus, lai tie pielāgotu savu piedāvājumu uzņēmumu vajadzībām. Kopumā līdz 2024. gada decembrim visā Vācijā tiks finansēti 38 CET tīkli.
Izglītības izcilības centrus izveido Federālās izglītības un pētniecības ministrijas vadībā un sadarbībā ar federālajām zemēm. Līdz 2026. gadam finansējums tiks piešķirts pētniecībai un ar digitalizāciju saistītu padziļinātas apmācības kursu izstrādei skolotājiem, kā arī tīklu izveidei un paplašināšanai ieinteresēto personu vidū. Pasākums sastāv no četriem tematiskajiem izcilības centriem un tīklošanas un pārneses iniciatīvas, ko virza zinātne un kas koncentrējas uz STEM priekšmetiem, valodām, sociālajām zinātnēm un ekonomiku, radošajiem priekšmetiem un sportu un digitālo skolu attīstību.
Ar DigitalPakt Schule (Digitālais skolu pakts) federālā valdība atbalsta federālo zemju un pašvaldību ieguldījumus digitālās izglītības infrastruktūrā. Digitālā pakta mērķi ir valsts mērogā attīstīt modernu digitālo izglītības infrastruktūru, par prioritāti izvirzot pedagoģiju. Federālā valdība un federālās zemes vienojās paktam laikposmā no 2019. līdz 2024. gadam piešķirt federālo finansējumu 5 miljardu EUR apmērā. Mērķis ir nodrošināt visas vispārējās un profesionālās izglītības iestādes ar modernu digitālo infrastruktūru. 2019.–2022. gadā skolās jau tika ieguldīti aptuveni 985 miljoni EUR.
Finansējuma iespējas
Finansējuma iespējas prasmju pilnveidei un pārkvalifikācijai, lai atbalstītu privātpersonu un organizāciju digitālās kompetences, ir pieejamas aizdevumu, dotāciju un finanšu instrumentu veidā. Laikposmā no 2021. līdz 2026. gadam lielākā daļa digitālās pārveides darbību tiek finansētas ne tikai no Atveseļošanas un noturības mehānisma, bet arī kā “Apvāršņa”, “Erasmus+”, ESI fondu un EEZ dotāciju shēmu darbības. Plašāku informāciju varat atrast Vācijas atveseļošanas un noturības plāna lapā rakstā par Digitālo prasmju un darbvietu platformu.
