Portugalska: pregled digitalnih znanj in spretnosti

Uvedba

Portugalska se po indeksu digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) za leto 2022 uvršča na 15. mesto od 27 držav članic EU, kar je eno od njenih točk višje od leta 2021. Digitalni prehod je eden od strateških ciljev Portugalske. Po otvoritvi XXIII ustavne vlade 30. marca 2022 je predsednik vlade imenoval novega državnega sekretarja za digitalizacijo in posodobitev uprave.

Microsoftov indeks digitalnih prihodnosti meri stopnjo digitalizacije v 16 evropskih državah, vključno s Portugalsko. Indeks zagotavlja informacije o trenutnem stanju digitalizacije v državi in opredeljuje področja, na katerih je bila najuspešnejša, in tista, na katerih je treba storiti še veliko, da bi pospešili proces digitalne preobrazbe. Stopnja digitalizacije se meri v petih kategorijah digitalnega razvoja: Digitalno podjetništvo, digitalna uprava in javni sektor, digitalna infrastruktura, digitalni sektor in človeški kapital. Skupna ocena digitalnega razvoja Portugalske je 104, kar je nekoliko nad povprečjem srednje in vzhodne Evrope, ki znaša 100.  

Portugalska koalicija za digitalno pismenost in delovna mesta (CPED) je bila ustanovljena leta 2015 kot odziv na izziv Evropske komisije pri obravnavanju pomanjkanja digitalnih znanj in spretnosti na Portugalskem ter spodbujanju večje zaposljivosti v tem sektorju. Koalicija je bila ponovno vzpostavljena v začetku leta 2021. Portugalska koalicija za digitalno pismenost in delovna mesta (CPED) je javna pobuda vlade, zasebnih in javnih subjektov, nevladnih organizacij in akademskih krogov, ki so zavezani izboljšanju digitalnih znanj in spretnosti ter zaposljivosti ljudi na Portugalskem. Za spodbujanje digitalnih znanj in spretnosti sta INCoDe.2030 in Fundacija za znanost in tehnologijo razvila nacionalno platformo za digitalne spretnosti in delovna mesta, ki služi kot odložišče digitalnega usposabljanja in delovnih mest, povezanih s platformo EU. 

Pregled državnih strategij in nacionalnih pobud

Državne strategije

Digitalni prehod je eden od strateških ciljev Portugalske. Struktura digitalnih misij Portugalske je bila vzpostavljena kot eden ključnih elementov prehoda Portugalske na bolj digitalno, konkurenčno in mednarodno okrepljeno državo v okviru digitalne preobrazbe. Akcijski načrt za digitalni prehod je bil odobren 5. marca 2020, v njem pa je predstavljena strategija za digitalni prehod države, kot je določena v portugalski strukturi digitalnih misij. Portugalska struktura digitalnih misij je odgovorna za zagotavljanje usklajevanja akcijskega načrta za digitalni prehod, pri čemer zagotavlja povezave z različnimi strukturami, vključenimi v ukrepe, njihovo izvajanje in poročanje o rezultatih akcijskega načrta. Akcijski načrt vključuje tri glavne stebre ukrepov: 1. Krepitev zmogljivosti in digitalno vključevanje; 2. Digitalna preobrazba podjetij; 3. Digitalizacija javnih storitev. Akcijski načrt za digitalni prehod usklajuje portugalska struktura digitalnih misij z dejavnim sodelovanjem drugih ministrstev in drugih organizacij javnega sektorja ter podjetij, akademskega sektorja, znanstvene skupnosti in socialnih partnerjev.

Poleg tega je cilj nacionalne strategije za umetno inteligenco, objavljene leta 2019, spodbujati poučevanje in raziskave za inovacije ter razvoj proizvodov in storitev, ki jih podpirajo tehnologije umetne inteligence. Za usklajevanje delovne skupine in nacionalne strategije za umetno inteligenco je odgovoren INCoDe.2030.

Nacionalne pobude 

Portugalski načrt za okrevanje in odpornost zajema 83 naložb in 32 reform, podprtih z nepovratnimi sredstvi v višini 13,9 milijarde EUR in posojili v višini 2,7 milijarde EUR. 38 % načrta bo podprlo podnebne cilje, 22 % načrta pa bo spodbujalo digitalni prehod. V okviru načrta za okrevanje in odpornost se izvajajo pomembne naložbe in reforme za olajšanje digitalne preobrazbe. Ta prizadevanja so osredotočena na izboljšanje znanj in spretnosti, digitalizacijo izobraževanja in podjetij ter posodobitev javnega sektorja, vključno s splošno javno upravo, zdravstvenim varstvom, pravosodnim sistemom in davčno upravo.

Reforma nacionalne strategije za vključevanje invalidov olajšuje vključevanje invalidov na vsa področja življenja, spodbuja njihovo samostojnost, neodvisnost in samoodločanje ter zagotavlja enake možnosti. Zlasti utira pot naložbam za izboljšanje dostopnosti stavb, javnih prostorov in javnih storitev za osebe z omejeno mobilnostjo (naložbe, ki jih zajema tudi mehanizem za okrevanje in odpornost), izgradnjo digitalne infrastrukture in omogočanje njenega delovanja za zagotavljanje digitalnih storitev za invalide.

Portugalska koalicija za digitalno pismenost in delovna mesta, program InCode 2030, je pobuda javne politike, namenjena krepitvi digitalnih kompetenc državljanov in delovne sile na Portugalskem. Njeni glavni cilji so spodbujanje digitalne vključenosti in pismenosti, spodbujanje digitalnega izobraževanja in ozaveščenosti o tehnologiji že od zgodnjega otroštva, opolnomočenje vzgojiteljev z digitalnimi kompetencami, izboljšanje kvalifikacij sedanje delovne sile ter zagotavljanje specializiranega usposabljanja za diplomante v naprednih digitalnih poklicih.

Ustvarjalne skupnosti za digitalno vključenost (CCDI) spodbujajo digitalno vključevanje, ki obravnava zahteve posameznikov in skupnosti. Cilj teh skupnosti je povečati ozaveščenost javnosti o pomenu digitalizacije z diagnosticiranjem digitalnih znanj in spretnosti prebivalstva ter opredelitvijo različnih ravni usposobljenosti. Pobuda tudi usposablja tehnike, vključene v usklajevanje in razvoj, ter mentorje za digitalno vključevanje različnih ranljivih skupin (študentov v visokošolskem izobraževanju, otrok in mladih ter drugih članov civilne družbe).

Portugalski program „EU Sou Digital“spodbuja digitalno vključevanje z zagotavljanjem ciljno usmerjenih usposabljanj in podpore posameznikom, ki slabo poznajo internet (ali ga sploh ne poznajo). Obravnavane teme in teme vključujejo ustvarjanje in upravljanje e-poštnega računa in spletne korespondence, iskanje po spletu, iskanje po digitalnih javnih storitvah in njihovo uporabo ter dostop do drugih spletnih storitev, kot so domače bančništvo ali socialno mreženje. To uresničuje mreža 30,000 prostovoljcev in 1500 centrov za usposabljanje po vsej Portugalski.

Možnosti financiranja

Možnosti financiranja za izpopolnjevanje in preusposabljanje za podporo digitalnim kompetencam posameznikov in organizacij so na voljo v obliki posojil, nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov. V obdobju 2021–2026 se večina dejavnosti na področju digitalne preobrazbe financira iz mehanizma za okrevanje in odpornost, pa tudi kot dejavnosti v okviru programov Obzorje, Erasmus+, skladov ESI in EGP. Več informacij je na voljo na strani portugalske koalicije za digitalne spretnosti in delovna mesta ter v članku o platformi za digitalne spretnosti in delovna mesta.