Kroatien: en ögonblicksbild av digitala färdigheter

Inledning 

Kroatien ligger på 9:e plats i humankapitalet av 27 EU-medlemsstater i 2022 års upplaga av indexet för digital ekonomi och digitalt samhälle (Desi), med 51.8 poäng. Mellan 2017 och 2022 ökade Kroatiens Desi-poäng något mer än i EU.  

Enligt Desi har 63 % av befolkningen i Kroatien åtminstone grundläggande digitala färdigheter. 3,6 % av de anställda är IKT-specialister, men trots en ökning av utbudet av IKT-specialister rapporterar 68 % av de kroatiska företagen som rekryterar eller försöker rekrytera IKT-personal fortfarande problem med att hitta lämpliga sökande. Andelen utexaminerade som studerar IKT i Kroatien (4,7 %) är dock fortfarande högre än EU-genomsnittet (3,9 %). Landet uppvisar också relativt goda resultat när det gäller andelen kvinnor i arbetskraften inom IKT-specialister (21 %). 

Microsofts Digital Futures Index mäter digitaliseringsnivån i 16 europeiska länder, däribland Kroatien. Indexet innehåller uppgifter om landets nuvarande digitaliseringsnivå och identifierar de mest framgångsrika områdena, men också de områden där det finns mer att göra för att påskynda den digitala omvandlingsprocessen. Digitaliseringen uppfattas genom 5 kategorier av digital utveckling: Digitala företag, digital förvaltning och offentlig sektor, digital infrastruktur, den digitala sektorn och humankapital. Den totala nivån på Kroatiens digitala utveckling är 91, vilket är 9 % lägre än genomsnittet i Central- och Östeuropa. Jämfört med länderna i Central- och Östeuropa ligger Kroatien på en nivå över genomsnittet endast när det gäller humankapital, vilket är betydligt högre än genomsnittet när det gäller allmänhetens digitala färdigheter. Inom den digitala sektorn, infrastruktur, näringsliv och offentlig förvaltning ligger Kroatien nära men fortfarande under genomsnittet. 

Kroatien har en nationell koalition för digital kompetens och digitala arbetstillfällen – Nacionalna Koalicija za digitalne vještine i Radna mjesta u Republici Hrvatskoj – som inrättades i december 2018 av den kroatiska arbetsgivarorganisationen (CEA) med 20 partner från den akademiska världen och utbildningsväsendet, näringslivet, den offentliga sektorn och den ideella sektorn, med följande huvudprioriteringar: öka antalet digitala yrkesutövare som utbildats och anställts samt kvalificerade digitala yrkesutövare i Kroatien. 

Den kroatiska nationella koalitionen för digital kompetens och digitala arbetstillfällen deltar också i regionala kompetenscentrum i yrkesutbildningsprojekt som stöder kvalitetssäkring, information om arbetsmarknaden, arbetsgivarnas deltagande i rådgivningsskolor och förbättring av läroplanerna. Kroatiens nationella koalition för digital kompetens och digitala arbetstillfällen nämndes i Kroatiens Desi-rapporter från 2021 och 2022. 

Översikt över statliga strategier och nationella initiativ 

Statliga strategier 

Kroatiens nationella utvecklingsstrategi är den nationella strategiska handlingsplanen för perioden 2018–2030, som syftar till att stödja den dubbla digitala och gröna omställningen av det kroatiska samhället och ekonomin. I den nationella strategin beskrivs 4 strategiska prioriterade kluster: Hållbar ekonomi och hållbart samhälle, stärkt motståndskraft mot kriser, grön och digital omställning och balanserad regional utveckling. Kapitlet om den gröna och digitala omställningen i strategin ger ytterligare inblick i de särskilda åtgärder som planeras för att stödja utvecklingen av digitala färdigheter och arbetstillfällen för alla medborgare, arbetskraften och utbildningssektorn – inbegripet mer avancerade färdigheter för digitala experter. 

I december 2022 offentliggjordes strategin för ett digitalt Kroatien för perioden fram till 2032 med en vision för Kroatien som förbättrats genom den digitala omvandlingen. Strategin för ett digitalt Kroatien har fastställt 4 strategiska mål inom 4 prioriterade områden: En utvecklad och innovativ digital ekonomi (t.ex. stöd till digitala innovationsknutpunkter). Digitaliserad offentlig förvaltning (t.ex. främjande av digitala tjänster och kundstöd bland medborgarna). Utbyggd, tillgänglig och införd VHCN (t.ex. uppmuntra användningen av tjänster med mycket hög hastighet) och utveckla digital kompetens för att arbeta och leva i en digital tidsålder med prioriteringar: Öka antalet IKT-specialister på arbetsmarknaden, utveckla medborgarnas digitala kompetens för att arbeta och leva i en digital tidsålder, med hjälp av IKT, digital omställning till stöd för utvecklingen av utbildnings- och forskningssystemet. För det strategiska målet Utveckling av digital kompetens för att arbeta och leva i en digital tidsålder är målpoängen följande: för att vara bland de 5 länder som ligger i topp när det gäller humankapital inom Desi, öka andelen IKT-specialister med sysselsättning till mer än 8 % och öka den digitala kompetensen bland de 5 främsta EU-länderna.  

Republiken Kroatiens utvecklingsstrategi för artificiell intelligens håller fortfarande på att utarbetas, men i den digitala strategin för Kroatien nämns att man i den nationella planen för utveckling av artificiell intelligens kommer att fastställa planerna för att öka användningen av AI-teknik i syfte att omvandla den kroatiska ekonomin, vilket går utöver enbart införandet av teknik, i syfte att grundligt undersöka affärsmodeller och införa radikala åtgärder för att öka produktiviteten och skapa nya tillväxtområden. Planens mål är att förbättra forskningen och utveckla innovationer för att införa AI i den kroatiska ekonomin. utveckla kompetens och mänskliga resurser, förbättra tillgången till data, den digitala infrastrukturen och säkerheten, utveckla en etisk och rättslig ram för användning av AI. 

Nationella initiativ 

Kroatiens återhämtnings- och resiliensplan bidrar till den digitala omvandlingen av Kroatiens samhälle och ekonomi med 20,4 % av planens totala anslag. Åtgärderna omfattar:  öka de offentliga myndigheternas effektivitet och öppenhet, inrätta förvaltnings- och samordningsstrukturer för att planera och genomföra den digitala omvandlingen av samhället och den offentliga förvaltningen och tillhandahålla de verktyg och den teknik för offentlig förvaltning som behövs för att utveckla effektivare digitala tjänster av hög kvalitet som är anpassade till användarnas behov.  

En ökning av de nationella investeringarna i bredbandstäckning syftar till att öka tillgången till elektroniska kommunikationsnät i områden där det inte finns något kommersiellt intresse genom att tillhandahålla gigabitkonnektivitet till hushåll och företag, i linje med målen för det europeiska gigabitsamhället. Bredbandsinvesteringar (133 miljoner euro) kommer att byggas ut i fasta nät i landet, på landsbygden och i städerna. Dessa investeringar bör ge stöd till 20 projekt för utveckling av bredbandsinfrastruktur senast i september 2023 och omfatta minst 100,000 ytterligare hushåll i vita NGA-områden med bredbandstillgång på minst 100 Mbit/s för nedladdning (uppgraderad till 1 Giga) senast i juni 2026. 

Införandet av vouchrar för utveckling av investeringar i grön och digital kompetens syftar till att öka arbetstagarnas anställbarhet och bättre matcha utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden genom att stödja livslångt lärande och förvärv av ny kompetens, särskilt grön och digital kompetens. Det finansierar uteslutande deltagande i utbildningsprogram som utarbetats på grundval av den kroatiska referensramen för kvalifikationer (CROQF) och genomförs genom ackrediterade institutioner i enlighet med den nya lagen om vuxenutbildning. Vouchrar används av både anställda och arbetslösa, även om särskilt fokus läggs på utsatta grupper (långtidsarbetslösa, personer utanför arbetskraften eller ungdomar som varken arbetar eller studerar). 70 % av den totala finansieringen på 40 miljoner euro tilldelas program som rör grön kompetens, medan 30 % anslås till program som rör digitala färdigheter. Sedan stödordningen inleddes i april 2022 har över 9000 ansökningar godkänts och över 4,200 stödmottagare genomgår redan utbildning. Målet är att ge 30,000 kuponger till stödmottagare, varav minst 12,000 bör vara långtidsarbetslösa, icke förvärvsarbetande eller unga som varken arbetar eller studerar, senast i slutet av juni 2026. 

Programmet”Growth Croatia with Google” har uppnått betydande resultat sedan programmet inleddes 2017. Mellan 2017 och 2020 har Grow Croatia med Google-programmet redan hjälpt 37.000 människor i hela Kroatien att få de digitala färdigheter de behöver för att vara säkra aktörer i arbetslivet. Mellan 2020 och 2021 hjälpte programmet ytterligare 10.000 små och medelstora företag med digitala verktyg, vägledning och utbildning, påskynda den digitala omvandlingen av deras företag och anta nya kunskaper och verktyg för att underlätta deras arbete och hjälpa dem att återvända ännu starkare efter krisen. 

E-skolprogrammet – som stöds av det kroatiska nätverket för akademisk forskning och forskning (Carnet) – syftar också till att digitalt förändra undervisnings- och utbildningsprocesserna i alla skolor i Kroatien senast i slutet av september 2023. E-skolprojektet kommer att stärka skolornas strategiska ledarskap för att öka deras digitala mognad och stärka lärarnas digitala kompetens. Projekten kommer att skapa en tillförlitlig och säker IKT-miljö som är anpassad till skolornas behov och kommer att säkerställa att alla skolor är anslutna till höghastighetsinternet. Kroatien har också utvecklat en strategisk ram för digital mognad i skolor och skolutbildning i Kroatien (2030). Denna strategiska ram offentliggjordes för första gången 2020 och finansierar för närvarande verksamheten med medel från Europeiska socialfonden (ESF) och den nationella budgeten. 

Skolan för framtiden (Škola budućnosti) är ett initiativ som kopplar skolor till tekniksektorn. Projekten kommer att pågå fram till 2025 och innebär att de utvalda skolorna får ta del av konkreta tekniska projekt. Det anordnas också årliga teknikkonferenser och ett webbaserat mentorprogram. Utmaningen 2021/2022 var inriktad på att utveckla AI-chatbotar och i 2022/23 var målområdena artificiell intelligens, robotteknik och greentech. Hittills har mer än 4,000 elever i mer än 200 skolor nåtts av projektet. 

Finansieringsmöjligheter 

Det finns finansieringsmöjligheter för kompetenshöjning och omskolning för att stödja enskilda personers och organisationers digitala kompetens i form av lån, bidrag och finansieringsinstrument. Under perioden 2021–2026 finansieras merparten av verksamheten inom den digitala omvandlingen genom faciliteten för återhämtning och resiliens, men även som verksamhet inom ramen för Horisont, Erasmus +, ESI-fonderna och EES bidragssystem. Mer information finns på den kroatiska nationella koalitionen för digital kompetens och digitala arbetstillfällen och i artikeln om plattformen för digital kompetens och digitala arbetstillfällen.